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江蘇積極推動招投標(biāo)市場健康發(fā)展
發(fā)布時間：
2013-11-18
江蘇積極推動招投標(biāo)市場健康發(fā)展
日前，江蘇省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳發(fā)布了《關(guān)于房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程貫徹招標(biāo)投標(biāo)法實施條例的意見》（以下簡稱《意見》），進一步規(guī)范招標(biāo)投標(biāo)程序，依法履行招標(biāo)投標(biāo)行政監(jiān)管職責(zé)，推動招投標(biāo)市場長遠(yuǎn)健康發(fā)展。
《意見》進一步規(guī)范了招標(biāo)投標(biāo)程序，對招標(biāo)投標(biāo)活動中的發(fā)包、發(fā)布招標(biāo)公告、資格審查、開標(biāo)、評標(biāo)等環(huán)節(jié)的有關(guān)問題都進行了具體規(guī)定。同時，對中標(biāo)后的合同訂立和履約也做了明確規(guī)定：招標(biāo)人和中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在投標(biāo)有效期內(nèi)并在自中標(biāo)通知書發(fā)出之日起30日內(nèi)，按照招標(biāo)文件和中標(biāo)人的投標(biāo)文件訂立書面合同，合同價款、質(zhì)量目標(biāo)、工期以及其他主要條款應(yīng)當(dāng)與招標(biāo)文件和中標(biāo)人的投標(biāo)文件的內(nèi)容一致。招標(biāo)人和中標(biāo)人訂立書面合同后7日內(nèi)應(yīng)當(dāng)將合同送建設(shè)行政主管部門備案。招標(biāo)人和中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照合同履約。中標(biāo)人在中標(biāo)后或者施工期間不得隨意變更中標(biāo)項目負(fù)責(zé)人。因特殊情況確需更換的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)招標(biāo)人同意，并提供必要的證明文件報原合同備案部門備案。變更中標(biāo)項目負(fù)責(zé)人的，自備案之日起至原合同工期期滿之日止，原中標(biāo)項目負(fù)責(zé)人不得作為項目負(fù)責(zé)人承接其他國有資金項目，備案之日至原合同工期期滿之日不足6個月的，則限制其承接工程的期限為6個月。中標(biāo)項目負(fù)責(zé)人變更未備案的，原中標(biāo)項目負(fù)責(zé)人不得作為項目負(fù)責(zé)人承接其他工程。項目負(fù)責(zé)人變更情況、限制承接工程的期限應(yīng)當(dāng)在江蘇建設(shè)工程招標(biāo)網(wǎng)上予以公布。
《意見》要求依法履行招標(biāo)投標(biāo)行政監(jiān)管職責(zé)。各級招投標(biāo)監(jiān)管機構(gòu)要進一步加大對招標(biāo)公告、招標(biāo)文件備案，投標(biāo)人資格審查、開標(biāo)評標(biāo)組織等重點環(huán)節(jié)的監(jiān)管力度，及時糾正招標(biāo)人以不合理條件限制、排斥潛在投標(biāo)人和投標(biāo)人的行為、評標(biāo)不公正的行為，遏制招標(biāo)投標(biāo)活動中存在的規(guī)避招標(biāo)、弄虛作假、以他人名義投標(biāo)和串通投標(biāo)行為。要進一步提高招標(biāo)投標(biāo)活動的透明度，逐步引入特邀監(jiān)督員駐場監(jiān)督制度。要嚴(yán)肅認(rèn)真地受理招投標(biāo)投訴，加大違法違規(guī)行為的查處力度。對于應(yīng)當(dāng)招標(biāo)而未招標(biāo)的、應(yīng)當(dāng)公開招標(biāo)而未公開招標(biāo)的、應(yīng)當(dāng)進入建設(shè)工程交易中心交易而未進入的，以及中標(biāo)人在招標(biāo)投標(biāo)活動中存在違法違規(guī)行為的單位和個人，除進行相應(yīng)的行政處罰外，一律取消該工程項目省轄市級市優(yōu)、省優(yōu)、“文明工地”等一切評優(yōu)獎項的評審資格。同時，要穩(wěn)步統(tǒng)籌推進，全面實現(xiàn)電子化招標(biāo)投標(biāo)；加強培訓(xùn)考核，強化中介機構(gòu)與評標(biāo)專家管理；加強中心軟硬件建設(shè)，提升交易服務(wù)水平；加強誠信建設(shè)，形成聯(lián)動管理機制。
《意見》將自2013年12月1日起施行?！兑庖姟愤€同時附上了《江蘇省房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工招標(biāo)資格審查辦法》、《江蘇省房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工招標(biāo)評標(biāo)辦法》、《江蘇省建設(shè)工程交易中心基本條件與分類標(biāo)準(zhǔn)（修訂）》、《江蘇省房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工招標(biāo)投標(biāo)部分用表格式》4個配套文件，并宣布《江蘇省房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工直接發(fā)包管理暫行辦法》等15個文件同時廢止。（來源：中國建設(shè)報）
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